Esta publicación recoge el resultado del trabajo del taller realizado por el alumnado dentro de la asignatura Teoría y Práctica de la Regeneración Urbana” del Máster Universitario en Planeamiento Urbano y Territorial (MUPUT) impartida durante el segundo cuatrimestre del curso 2024-2025 en la ETSAM. El mismo se ha llevado a cabo en colaboración con la Asociación Familiar UR y el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo.
Dicho taller se ha desarrollado dentro del proyecto Aprendizaje-servicio (ApS) de la UPM “Repensar los Barrios de Madrid”. Este último ha conllevado la aplicación de la metodología ApS de manera transversal en el taller, en plena coordinación con la teoría y los momentos de reflexión conjunta que pautan el curso. Se trata de una experiencia que bebe de lo aprendido en la impartición de asignaturas de la ETSAM en las que focalizamos la docencia en la regeneración urbana desde 2020. En particular, en el pasado habíamos contado con otro proyecto concedido en la primera convocatoria de ApS de nuestra Universidad, titulado “Aula de Resiliencia Urbana”. En él pudimos empezar a dar los pasos que han llevado a una metodología docente más sólida y coherente en la docencia de la regeneración urbana integrada. La misma volcó al ApS “Repesar los Barrios de Madrid” en 2023. Desde entonces se ha venido evolucionando y afinado la metodología y su integración con el resto de los elementos claves del curso. El camino recorrido nos ha permitido reforzar aquellos elementos que han funcionado bien en los cursos anteriores.
La asignatura “Teoría y Práctica de la Regeneración Urbana en el marco europeo” se imparte dentro de la docencia de Cátedra Jean Monnet RegenEU, se desarrolla a lo largo de un cuatrimestre y da lugar a dos resultados interrelacionados: un diagnóstico integrado y un conjunto de estrategias de regeneración urbana para un barrio de Madrid que presenta un nivel de calidad de vida por debajo de la media. Siendo la regeneración urbana una práctica plenamente participativa, la docencia de la misma queda siempre sesgada por los límites que nos pone el marco docente y su desarrollo temporal (de cuatro meses). Por esta razón es clave identificar métodos de aprendizaje que nos permitan, al menos parcialmente, suplir esa limitación. Desde que pusimos en marcha esta propuesta didáctica nos ha preocupado de manera particular que nuestro alumnado interiorizara la idea de que la regeneración urbana no puede hacerse sin la participación de la comunidad local.
Existe un sólido consenso en la teoría y la práctica de la regeneración urbana integrada sobre su naturaleza participada. El ApS “Repensar los barrios de Madrid” trasmite esta idea al alumnado a través de una experiencia práctica que se desarrolla a lo largo de todo el cuatrimestre. El ApS es una metodología que se adapta muy bien a este objetivo, ya que permite incorporar al desarrollo de la asignatura en cuestión la participación de agentes externos a la Universidad. En nuestro caso, incorporamos al curso a una o más asociaciones vecinales, así como otros actores sociales. Esto permite dar lugar a un aprendizaje con valor añadido, al propiciarse la interacción entre el alumnado y dichos actores en, al menos, cuatro momentos del curso. De esta manera el ApS da lugar a lo que hemos llamado un pseudo-proceso de participación urbana.
Además, la metodología ApS despliega el tándem aprendizaje-servicio en nuestra asignatura: el aprendizaje nos lo aportan las asociaciones vecinales (y otros entes) que colaboran en el proyecto. El servicio lo aportan las asociaciones vecinales del ámbito donde trabajamos. Ellas traen un conocimiento de gran valor y que matiza y corrige las primeras impresiones de los estudiantes a la hora de abordar el diagnóstico del barrio. Por otra parte, la metodología ApS conlleva también un servicio a desarrollar por el alumnado y el profesorado. En nuestro caso, el mismo consiste enaportar a las asociaciones vecinales con las que trabajamos los resultados del taller (diagnóstico y estrategias de regeneración). Las estrategias son realistas en términos de propuesta, pero también económicos. Esto es porque trabajamos con la hipótesis (factible) de que a la regeneración del barrio en cuestión se aplican fondos del eje urbano de la Política de Cohesión en nuestro país. La investigación que venimos llevando a cabo en relación a ese marco de actuación muestra que las estrategias que preparan nuestros alumnos serían elegibles para recibir esas subvenciones en la hipótesis de que el Ayuntamiento de Madrid optara a las mismas. Por ejemplo, en el momento presente el Ayuntamiento a optado a ayudas de este tipo, habiendo conseguido entrar en la convocatoria de los Planes de Acción de las Estrategias de Desarrollo Sostenible Integrado (EDIL). Por otra parte, una ciudad tan rica como Madrid cuenta con recursos propios que hacen factible la implementación de estas estrategias.
De hecho, uno de los objetivos del ApS “Repensar los Barrios de Madrid” es hacer ver a las instituciones de nuestra ciudad, a otros actores relevantes, y en general a la sociedad madrileña, la importancia de actuar en los barrios desfavorecidos a través de una política de regeneración urbana integrada.
La desigualdad urbana sigue aumentando a nivel global y en nuestra ciudad. Madrid viene siendo señalada recurrentemente como una ciudad donde aumenta incesántemente la desigualdad (ver por ejemplo: Somos Madrid, 2025). Sin embargo, nuestra ciudad no cuenta con una política de regeneración urbana orientada a abordar las problemáticas que se mantienen arraigadas en los barrios menos aventajados desde hace décadas. Las políticas que se aplican no consiguen cambiar su situación, bien porque son sectoriales, bien porque no tienen suficiente ambición (al estar dotadas de poco presupuesto), o porque operan de igual manera en toda la ciudad sin reconocer la situación de desventaja de estos barrios. Otra razón es la falta de implicación concreta de estos barrios en una acción de planificación que redefina su futuro. Falta una cultura de la participación en nuestra ciudad que se materialice en propuestas de transformación consensuadas donde las comunidades locales sean protagonistas. Por otra parte, están surgiendo nuevos ejes de vulnerabilidad (el cambio climático, la digitalización, la transición verde, la presión inmobiliaria y la gentrificación, etc.) que hacen necesario atender esta problemática sin más dilación..
Desde el ApS “Repensar los barrios de Madrid”, dentro de la Jean Monnet Chair RegenEU, y las asignaturas de grado y máster en que se despliega, seguiremos trabajando para dar visibilidad a esta cuestión. En este camino vamos muy bien acompañados, por la Oficina ApS-UPM, un alumnado altamente motivado y unas asociaciones vecinales que nos aportan conocimiento e inspiración desde la labor que desarrollan para mejorar sus barrios.
Como se ha señalado, en este curso hemos trabajado con la Asociación Familiar Ur y con el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo, reflexionando sobre la regeneración del Poblado Dirigido de Fuencarral. Esta colaboración nos ha ayudado a entender sus problemáticas y ha evidenciado muchos elementos positivos sobre los que empezar a dar pasos para que el barrio deje atrás el proceso de desatención en el que lleva años sumido. Madrid podría dedicar recursos humanos y económicos para iniciar este caminocon las vecinas y vecinos. Desde este texto, queremos llamar la atención del Consistorio para activar la voluntad política de hacerlo. El denominado Plan Estratégico Municipal que el Ayuntamiento está preparando en el momento presente constituye un marco idóneo para poner en marcha un eje de regeneración urbana de los barrios vulnerables de la ciudad, haciendo de él uno de los pilares del plan que dé protagonismo a las asociaciones vecinales.
En el camino que hemos hecho con la Asociación Familiar Ur y el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo nos han acompañado también otras asociaciones vecinales con las que ya veníamos trabajando y en cuyos ámbitos hemos focalizado el ApS en otros cursos: Camino Alto de San Isidro, Pasillo Verde-Imperial, el Movimiento Vecinal No al Pelotazo de la Ermita del Santo, la Fraternidad de Los Cármenes, la AV Parque de Comillas y el AFA del Colegio Perú. A todas ellas nuestro agradecimiento por el gran valor que suman al curso, su tiempo y generosidad. En un mundo tan individualista trabajar junto a personas que dedican desinteresadamente su tiempo y energía a mejorar sus barrios es inspirador. También nuestro agradecimiento a la Oficina ApS de nuestra Universidad, que siempre nos apoya y refuerza en nuestra acción.
Esta publicación recoge el resultado del trabajo del taller realizado por el alumnado dentro de la asignatura Teoría y Práctica de la Regeneración Urbana” del Máster Universitario en Planeamiento Urbano y Territorial (MUPUT) impartida durante el segundo cuatrimestre del curso 2024-2025 en la ETSAM. El mismo se ha llevado a cabo en colaboración con la Asociación Familiar UR y el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo.
Dicho taller se ha desarrollado dentro del proyecto Aprendizaje-servicio (ApS) de la UPM “Repensar los Barrios de Madrid”. Este último ha conllevado la aplicación de la metodología ApS de manera transversal en el taller, en plena coordinación con la teoría y los momentos de reflexión conjunta que pautan el curso. Se trata de una experiencia que bebe de lo aprendido en la impartición de asignaturas de la ETSAM en las que focalizamos la docencia en la regeneración urbana desde 2020. En particular, en el pasado habíamos contado con otro proyecto concedido en la primera convocatoria de ApS de nuestra Universidad, titulado “Aula de Resiliencia Urbana”. En él pudimos empezar a dar los pasos que han llevado a una metodología docente más sólida y coherente en la docencia de la regeneración urbana integrada. La misma volcó al ApS “Repesar los Barrios de Madrid” en 2023. Desde entonces se ha venido evolucionando y afinado la metodología y su integración con el resto de los elementos claves del curso. El camino recorrido nos ha permitido reforzar aquellos elementos que han funcionado bien en los cursos anteriores.
La asignatura “Teoría y Práctica de la Regeneración Urbana en el marco europeo” se imparte dentro de la docencia de Cátedra Jean Monnet RegenEU, se desarrolla a lo largo de un cuatrimestre y da lugar a dos resultados interrelacionados: un diagnóstico integrado y un conjunto de estrategias de regeneración urbana para un barrio de Madrid que presenta un nivel de calidad de vida por debajo de la media. Siendo la regeneración urbana una práctica plenamente participativa, la docencia de la misma queda siempre sesgada por los límites que nos pone el marco docente y su desarrollo temporal (de cuatro meses). Por esta razón es clave identificar métodos de aprendizaje que nos permitan, al menos parcialmente, suplir esa limitación. Desde que pusimos en marcha esta propuesta didáctica nos ha preocupado de manera particular que nuestro alumnado interiorizara la idea de que la regeneración urbana no puede hacerse sin la participación de la comunidad local.
Existe un sólido consenso en la teoría y la práctica de la regeneración urbana integrada sobre su naturaleza participada. El ApS “Repensar los barrios de Madrid” trasmite esta idea al alumnado a través de una experiencia práctica que se desarrolla a lo largo de todo el cuatrimestre. El ApS es una metodología que se adapta muy bien a este objetivo, ya que permite incorporar al desarrollo de la asignatura en cuestión la participación de agentes externos a la Universidad. En nuestro caso, incorporamos al curso a una o más asociaciones vecinales, así como otros actores sociales. Esto permite dar lugar a un aprendizaje con valor añadido, al propiciarse la interacción entre el alumnado y dichos actores en, al menos, cuatro momentos del curso. De esta manera el ApS da lugar a lo que hemos llamado un pseudo-proceso de participación urbana.
Además, la metodología ApS despliega el tándem aprendizaje-servicio en nuestra asignatura: el aprendizaje nos lo aportan las asociaciones vecinales (y otros entes) que colaboran en el proyecto. El servicio lo aportan las asociaciones vecinales del ámbito donde trabajamos. Ellas traen un conocimiento de gran valor y que matiza y corrige las primeras impresiones de los estudiantes a la hora de abordar el diagnóstico del barrio. Por otra parte, la metodología ApS conlleva también un servicio a desarrollar por el alumnado y el profesorado. En nuestro caso, el mismo consiste enaportar a las asociaciones vecinales con las que trabajamos los resultados del taller (diagnóstico y estrategias de regeneración). Las estrategias son realistas en términos de propuesta, pero también económicos. Esto es porque trabajamos con la hipótesis (factible) de que a la regeneración del barrio en cuestión se aplican fondos del eje urbano de la Política de Cohesión en nuestro país. La investigación que venimos llevando a cabo en relación a ese marco de actuación muestra que las estrategias que preparan nuestros alumnos serían elegibles para recibir esas subvenciones en la hipótesis de que el Ayuntamiento de Madrid optara a las mismas. Por ejemplo, en el momento presente el Ayuntamiento a optado a ayudas de este tipo, habiendo conseguido entrar en la convocatoria de los Planes de Acción de las Estrategias de Desarrollo Sostenible Integrado (EDIL). Por otra parte, una ciudad tan rica como Madrid cuenta con recursos propios que hacen factible la implementación de estas estrategias.
De hecho, uno de los objetivos del ApS “Repensar los Barrios de Madrid” es hacer ver a las instituciones de nuestra ciudad, a otros actores relevantes, y en general a la sociedad madrileña, la importancia de actuar en los barrios desfavorecidos a través de una política de regeneración urbana integrada.
La desigualdad urbana sigue aumentando a nivel global y en nuestra ciudad. Madrid viene siendo señalada recurrentemente como una ciudad donde aumenta incesántemente la desigualdad (ver por ejemplo: Somos Madrid, 2025). Sin embargo, nuestra ciudad no cuenta con una política de regeneración urbana orientada a abordar las problemáticas que se mantienen arraigadas en los barrios menos aventajados desde hace décadas. Las políticas que se aplican no consiguen cambiar su situación, bien porque son sectoriales, bien porque no tienen suficiente ambición (al estar dotadas de poco presupuesto), o porque operan de igual manera en toda la ciudad sin reconocer la situación de desventaja de estos barrios. Otra razón es la falta de implicación concreta de estos barrios en una acción de planificación que redefina su futuro. Falta una cultura de la participación en nuestra ciudad que se materialice en propuestas de transformación consensuadas donde las comunidades locales sean protagonistas. Por otra parte, están surgiendo nuevos ejes de vulnerabilidad (el cambio climático, la digitalización, la transición verde, la presión inmobiliaria y la gentrificación, etc.) que hacen necesario atender esta problemática sin más dilación..
Desde el ApS “Repensar los barrios de Madrid”, dentro de la Jean Monnet Chair RegenEU, y las asignaturas de grado y máster en que se despliega, seguiremos trabajando para dar visibilidad a esta cuestión. En este camino vamos muy bien acompañados, por la Oficina ApS-UPM, un alumnado altamente motivado y unas asociaciones vecinales que nos aportan conocimiento e inspiración desde la labor que desarrollan para mejorar sus barrios.
Como se ha señalado, en este curso hemos trabajado con la Asociación Familiar Ur y con el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo, reflexionando sobre la regeneración del Poblado Dirigido de Fuencarral. Esta colaboración nos ha ayudado a entender sus problemáticas y ha evidenciado muchos elementos positivos sobre los que empezar a dar pasos para que el barrio deje atrás el proceso de desatención en el que lleva años sumido. Madrid podría dedicar recursos humanos y económicos para iniciar este caminocon las vecinas y vecinos. Desde este texto, queremos llamar la atención del Consistorio para activar la voluntad política de hacerlo. El denominado Plan Estratégico Municipal que el Ayuntamiento está preparando en el momento presente constituye un marco idóneo para poner en marcha un eje de regeneración urbana de los barrios vulnerables de la ciudad, haciendo de él uno de los pilares del plan que dé protagonismo a las asociaciones vecinales.
En el camino que hemos hecho con la Asociación Familiar Ur y el Foro Ciudadano de Fuencarral-El Pardo nos han acompañado también otras asociaciones vecinales con las que ya veníamos trabajando y en cuyos ámbitos hemos focalizado el ApS en otros cursos: Camino Alto de San Isidro, Pasillo Verde-Imperial, el Movimiento Vecinal No al Pelotazo de la Ermita del Santo, la Fraternidad de Los Cármenes, la AV Parque de Comillas y el AFA del Colegio Perú. A todas ellas nuestro agradecimiento por el gran valor que suman al curso, su tiempo y generosidad. En un mundo tan individualista trabajar junto a personas que dedican desinteresadamente su tiempo y energía a mejorar sus barrios es inspirador. También nuestro agradecimiento a la Oficina ApS de nuestra Universidad, que siempre nos apoya y refuerza en nuestra acción. Read More
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