Acuerdo con EE.UU.: certezas con varias preguntas

El comunicado anuncia apertura mutua y eliminación de aranceles, pero el texto norteamericano no precisa qué productos argentinos podrán ingresar sin restricciones. El gobierno de Trump, en cambio, asegura acceso a bienes propios y mantiene sujetos a revisión sectores sensibles como el acero.

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La Casa Blanca confirmó el jueves el acuerdo comercial entre Estados Unidos y la Argentina, a través de un comunicado conjunto que definió el vínculo bilateral como una “alianza estratégica” y destacó la sintonía política entre Donald Trump y Javier Milei.

El anuncio ocurrió mientras el canciller Pablo Quirno mantenía una reunión en Washington con el secretario de Estado, Marco Rubio, en el marco de la negociación para profundizar la cooperación económica.

El documento, presentado como un “Marco para un Acuerdo de Comercio e Inversión Recíprocos”, apunta a abrir mercados, mejorar la previsibilidad regulatoria y promover inversiones.
Sin embargo, la postura estadounidense dentro del texto –que podría considerarse preliminar– no especifica qué productos argentinos podrán ingresar al mercado norteamericano bajo condiciones preferenciales.

Washington sí señala, en cambio, que Estados Unidos accederá a bienes argentinos sin condiciones especiales en varios rubros y que sectores estratégicos, como el acero, se negociarán por fuera del acuerdo debido a las reglas de seguridad nacional de ese país.

El comunicado adelanta que ambos gobiernos trabajarán para eliminar aranceles recíprocos. Allí se detalla que Argentina otorgará acceso preferencial para exportaciones estadounidenses como medicamentos, maquinaria, productos químicos, TIC, dispositivos médicos, vehículos y una amplia variedad de bienes agrícolas.

En sentido contrario, Estados Unidos se compromete a eliminar aranceles para “determinados recursos naturales no disponibles” y artículos para uso farmacéutico. No se aclara qué bienes concretos de origen argentino quedarían alcanzados por esa desgravación ni cuáles ingresarían sin aranceles. Tampoco se define un cronograma, algo básico en cualquier acuerdo.

El texto agrega que Estados Unidos evaluará el impacto del acuerdo en su “seguridad nacional” y podrá considerarlo al aplicar medidas comerciales bajo el artículo 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962.

Es allí donde se menciona expresamente que el caso del acero argentino tendrá un tratamiento separado, sujeto a evaluaciones propias del sistema regulatorio estadounidense.
En materia de barreras no arancelarias, el documento afirma que Argentina eliminó licencias de importación y se comprometió a no exigir trámites consulares para exportaciones estadounidenses. También prevé una eliminación gradual del impuesto estadístico para productos de ese origen.

En cuanto a normas técnicas, Argentina aceptará el ingreso de bienes fabricados en EE.UU. con estándares estadounidenses o internacionales, incluidos vehículos, dispositivos médicos y productos farmacéuticos, sin requisitos adicionales de verificación local.

El capítulo de propiedad intelectual destaca que Argentina comenzó a actuar sobre mercados informales de productos falsificados y se compromete a abordar temas mencionados en el informe Special 301 de Estados Unidos, como criterios de patentabilidad, demoras de patentamiento e indicaciones geográficas. También se trabajará para armonizar normas con estándares internacionales.

En agricultura, el comunicado señala que Argentina abrió su mercado al ganado vivo estadounidense y permitirá el ingreso de aves de corral dentro del próximo año. Además, acordó no restringir productos relacionados con ciertos términos vinculados a quesos y carnes.

Se simplificarán procesos de registro para carnes, derivados y productos porcinos estadounidenses, y no se requerirá registro de instalaciones para lácteos. Ambos países cooperarán para “abordar barreras no arancelarias” en alimentos, aunque sin detallar qué beneficios recibirán los exportadores argentinos en la operación inversa.

El apartado laboral menciona que Argentina reafirmó compromisos internacionales y adoptará la prohibición de importar bienes producidos con trabajo forzoso (¿palo para China?), alineándose con regulaciones vigentes en Estados Unidos.

En medio ambiente, el país se compromete a medidas contra la tala ilegal, el uso eficiente de recursos y la aplicación del Acuerdo de Subvenciones a la Pesca de la OMC.

Otro eje del texto es la “alineación en seguridad económica”, donde Argentina trabajará con Estados Unidos para combatir prácticas comerciales de terceros países y coordinar herramientas de control de exportaciones, inversiones y evasión de derechos.

En minerales críticos, ambos gobiernos promoverán inversiones y facilitarán el comercio. También prevén cooperación para estabilizar el comercio global de soja.

El documento menciona, además, que Argentina discutirá el rol de sus empresas estatales y los subsidios industriales que puedan distorsionar la relación bilateral. En comercio digital, el país reconoce a Estados Unidos como jurisdicción adecuada para la transferencia transfronteriza de datos y aceptará firmas electrónicas válidas bajo legislación estadounidense.

Ambos gobiernos afirmaron que trabajarán “con celeridad” para finalizar el texto definitivo del acuerdo y cumplir con los procedimientos internos antes de su entrada en vigor. El seguimiento se realizará a través del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión y del Foro de Innovación y Creatividad para el Desarrollo Económico.

Más allá del tono celebratorio del comunicado, el alcance concreto del acceso argentino al mercado estadounidense sigue sin precisarse, mientras que Washington sí detalla beneficios regulatorios y preferenciales para sus exportadores. Habrá que ver, cómo avanza la “letra chica” del convenio.

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