El plan de los exportadores: ser “normales” con el mundo

La síntesis de las medidas que la CERA propone de cara al nuevo año está contenida en un decálogo cuya puesta en marcha implicaría “recuperar la normalidad en comparación con el mundo” en materia de comercio exterior. Esas 10 acciones prioritarias como hoja de ruta son las siguientes:

• Eliminar la liquidación obligatoria de divisas producidas por ventas de exportación de bienes.
• Seguir eliminando derechos de exportación.
• Readecuar los reintegros a las exportaciones que compensen la carga impositiva indirecta.
• Eliminar los condicionamientos no previstos en la Ley de IVA para el recupero de este impuesto.
• Regularizar la deuda del Estado con los exportadores (IVA y Reintegros a los impuestos indirectos).
• Avanzar en la creación de una Cuenta Corriente Única Tributaria (Impositiva y Aduanera). 
• Solucionar los temas estructurales para avanzar velozmente en la facilitación del comercio.
• Solucionar los temas institucionales y de gobernanza que afectan la logística e infraestructura orientada al comercio.
• En el MERCOSUR, alcanzar nuevos consensos que permitan salir del estancamiento actual y determinar qué acciones corresponden en el caso de Uruguay y su proceso de adhesión al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP).
• Mantener una presencia activa en el G20 y el Acuerdo de París y priorizar el proceso de ingreso de Argentina a la OCDE. 

Conceptos que no ayudan: “generador de divisas” y “solución de caja”

El presidente de CERA señaló que es necesario priorizar una reforma actitudinal hacia el sector exportador. La actividad de exportación debe dejar de reducirse al concepto de “generador de divisas” y debe dejar de considerarse como una “solución de caja” de cortísimo plazo posible de accionar mediante el cambio de reglas. 

Enfatizó que la exportación es una fuente vital de creación de empleo y desarrollo federal y los principios rectores de la política pública deben ser, por lo tanto, la confiabilidad y la competitividad.

Entre los indicadores que presentó para demostrar la necesidad de cambio se encuentran: la participación de Argentina en las exportaciones globales es apenas del 0,33% (2024), con escasas perspectivas de mejora para 2025 (0,34%); hace una década la cantidad de empresas exportadoras de bienes se encuentra estancada en el entorno de 9.300 empresas. Este número es aproximadamente la misma cantidad de exportadores que hoy detenta Perú y apenas algo más que Chile. 

Argentina tiene una proporción de Pymes exportadoras (6,3%) menor al promedio de países menos desarrollados (7,9%). La economía argentina es mucho más compleja que su exportación: los primeros cinco productos representan el 59% del volumen exportado (2024) y la capacidad de diversificación continúa limitada.

Este año U$S 84.295 millones

CERA pronostica que 2025 culminará con exportaciones por USD 84.295 millones, el segundo valor más alto de los últimos 5 años. No obstante, Landa expresó que el efecto de crecimiento de volumen de 2025 está dado casi exclusivamente por tres factores: 

-Incremento de exportaciones de porotos de soja con destino a China en un contexto favorable de vuelco de compras de China a Sudamérica por el conflicto comercial con la administración Trump y, paralelamente, las rebajas de retenciones en Argentina.

-El éxito en la producción de trigo en un entorno de disrupción por la guerra Rusia-Ucrania (dos grandes oferentes trigueros).

-El incremento de las exportaciones petroleras.

Evaluación de avance desde 2023 

En 2023, antes de las elecciones, la CERA había presentado una primera versión de la Estrategia Nacional Exportadora con 142 propuestas (sobre Relacionamiento externo, Impuestos y restricciones, Facilitación del comercio, Logística, Financiamiento y Promoción e inteligencia comercial). 

De estas, Landa comentó que aproximadamente 2/3 siguen pendientes de implementación, muchas de las cuales serían de alto impacto para la mejora del sector. 

Durante este año, la CERA incorporó más propuestas a la Estrategia Nacional Exportadora, para llegar a un total de 248, divididas en los siguientes ítems: 

-Pilares: Relacionamiento externo (64 propuestas), Impuestos y restricciones (34), Facilitación del comercio (68), Logística (54), Financiamiento (13), Promoción e inteligencia comercial (15).

-Impacto: alto (31%), medio alto (33%), medio (36%).

-Tipo: institucionalidad (29%), competitividad (48%), acceso a mercados (23%).

-Responsable: Poder Ejecutivo (87%), Congreso (13%, aunque en el pilar Impuestos y restricciones la participación del Congreso asciende al 47% de las propuestas).

Landa afirmó que las 10 prioridades para 2026 apuntan a avanzar en un camino hacia la normalización estructural, señalando en cada caso la “anomalía” que hoy presenta Argentina en comparación con el mundo.

La síntesis de las medidas que la CERA propone de cara al nuevo año está contenida en un decálogo cuya puesta en marcha implicaría “recuperar la normalidad en comparación con el mundo” en materia de comercio exterior. Esas 10 acciones prioritarias como hoja de ruta son las siguientes: Eliminar la liquidación obligatoria de divisas producidas Read More